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转发:杭州市质监总站《关于2016年总站开展检测机构专项检查情况的通报》
发表时间:2016-7-28 16:52:30[ 阅读次数: ]

 为全面确保G20的胜利召开,继续规范我市建设工程质量检测市场秩序,加强工程检测机构和从业人员监管,进一步加大对弄虚作假等违法违规行为的惩处力度,确保建设工程质量和安全,根据建设部《建设工程质量检测管理办法》(建设部令2005第141号)和浙江省建设厅《浙江省建设工程质量检测管理实施办法》(浙建法[2006]47号)等文件精神,结合近期杭州市建设委员会等上级部门相关指示要求,我站于2016年5月20日至6月9日对杭州市具备地基基础检测或结构检测资质的建设工程质量检测机构开展专项检查。现将检查情况通报如下:

    一、检查基本情况

    此次专项检查共对33家在市区范围内承接地基基础工程检测类、主体结构工程检测类业务的检测机构进行检查。检查组由市总站和省内行业专家组成,根据专项检测业务的特点采取工作场地检查和检测资料抽样集中审查相结合的检查方式,着重对机构资质符合性、环境设施条件、仪器设备配置、检测档案管理、检测数据真实性、检测行为规范性等方面进行检查。

    从检查情况看,我市工程建设质量检测机构总体良性发展,质量管理体系基本正常,检测流程运转基本规范;组织机构与实际人员基本满足相关要求,检测人员基本能持证上岗,且相对稳定;大部分检测机构均能依照国家相关法律法规开展检测工作,按照相关的国家标准进行检测,检测行为较为规范,检测能力基本满足检测工作的要求。但检查也发现个别检测机构依法依规观念淡薄,内部管理松懈,检测人员不认真履行职责,质量风险意识不强,导致在检测行为和检测数据资料上出现一些不规范的问题。

    二、主要问题

    (一)检测机构质量管理体系运行有效性差。

     1、个别检测机构未认真执行质量管理程序文件,未按要求建立仪器设备台账或仪器设备台账不齐全,所使用的部分仪器设备未入台帐。个别检测机构对不合格检测项目台账重视不够,不合格检测项目台账未按规定建立或未及时登记,未能按要求上报相关部门以便及时采取措施处理,检测管理存有漏洞。

    2、个别检测机构内部档案管理较乱,抽查检测档案资料当场不能及时提供,甚至有个别检测机构伪造仪器校准证书,消极应付检查;桩基低应变检测的原始波形图电子文档大多由检测人员个人保存,未按档案管理要求统一归档保存;一些检测机构出具的检测报告不按规定年度统一连续编号,结构、地基基础等专项检测报告未按要求加盖注册工程师章。

    (二)检测仪器设备管理不规范。

    部分检测机构未及时按规定对仪器设备进行检定或校准,仪器设备计量性能的可靠性得不到保证,影响检测数据和结论的准确可靠。部分检测机构的桩基静载试验加荷设备千斤顶校准周期为一年,超出规定的半年校准期限要求;一些检测机构的仪器设备只能提供(出厂)检测证书,未按要求对仪器设备是否满足预期使用要求作出判断和核验。

    (三)试验操作不规范,未按标准规范开展检测。

    部分检测机构管理制度不健全,工作责任不落实,检测人员试验过程中未认真执行检测标准,试验操作不规范,影响检测质量。一些检测机构桩基低应变采样点数不符合标准要求,桩基低应变检测曲线出现异常或偏离时未采取处理措施,影响桩基检测结论判定;个别检测机构桩基静载试验中逐级荷载维持过程中的变化幅度超出分级荷载的±10%,不符合标准规定,影响检测工作质量。

    (四)检测报告和原始记录信息不全、内容不规范。

    部分检测机构试验原始记录信息不全,原始记录缺工程概况信息、检测人员签名不全,缺仪器编号信息,如桩基静载试验的原始记录中缺压力表型号、缺桩位图、无具体观测时间、无压力表油压读数,桩基高应变检测报告中缺少锤重、落距、贯入度等关键信息,影响检测数据的溯源性;一些检测机构报告和原始记录内容不规范,报告中描述的试验方法与原始记录不一致,影响报告的准确性。

    (五)质量检测报告和结构安全评价认知不准确、检测报告结论不准确。

    工程质量检测报告应体现检测项是否满足设计及规范的要求,但部分检测机构在工程质量检测报告中体现结构安全评价内容,存在质量检测和安全评价认知不准确的现象;个别检测机构未依照检测委托书和规范的要求,对检测项进行全数检测,却给出“结构节点连接可靠、符合设计要求”的结论。

    三、处理情况

    本次检查共下发整改通知书30份,提出整改意见101条,对7家检测机构实施了信用主体扣分,总计扣22分,对2家存在较多不规范问题的检测机构(浙江浙城质量检测有限公司、浙江建院建设检测有限公司)进行了约谈。

    下一阶段,各检测机构应以本次检查为契机,对照自己的检测行为和质量控制要求,举一反三做好整改工作,提高对依法依规检测的认识,增强检测管理的可追溯性,体现准确、规范的管理要求。

 

                                                                                                    杭州市建设工程质量安全监督总站

                                                                                                                2016年7月27日

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